Kun kaupunkirakennelautakunnassa k\u00e4siteltiin H\u00e4meenkadun kaavaa ja sit\u00e4 esitettiin palautettavaksi valmisteltavaksi, niin puheenjohtaja ilmoitti, ett\u00e4 t\u00e4st’edes puheenvuorojen on koskettava vain palautusta, ei itse asiaa. <\/p>\n
Vaatimus perustui valtuuston ty\u00f6j\u00e4rjestyksen<\/a> 18 \u00a7:\u00e4\u00e4n: <\/p>\n ”Jos keskustelun kuluessa tehd\u00e4\u00e4n kannatettu ehdotus asian p\u00f6yd\u00e4llepanosta tai ehdotus asian palauttamisesta uudelleen valmisteltavaksi, on seuraavien puhujien rajoitettava puheenvuoronsa koskemaan vain t\u00e4t\u00e4 ehdotusta, ja siit\u00e4 on teht\u00e4v\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6s ennen, kuin keskustelua itse asiasta jatketaan. Jos ehdotus hyv\u00e4ksyt\u00e4\u00e4n, puheenjohtaja keskeytt\u00e4\u00e4 asian k\u00e4sittelyn; jos se hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n, jatkuu k\u00e4sittely.”<\/p><\/blockquote>\n T\u00e4t\u00e4 s\u00e4\u00e4nt\u00f6\u00e4 laadittaessa lienee ajateltu tilannetta, jossa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa esitet\u00e4\u00e4n lyk\u00e4tt\u00e4v\u00e4ksi<\/strong> — joko ilman uutta valmistelua, jolloin kyseess\u00e4 on p\u00f6yd\u00e4llepano<\/i>, tai niin ett\u00e4 ennen p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 halutaan asiasta lis\u00e4\u00e4 tietoa tai tarkennuksia, jolloin asia pit\u00e4\u00e4 valmistella uudelleen. T\u00e4ll\u00f6in on tietenkin ensin p\u00e4\u00e4tett\u00e4v\u00e4 lyk\u00e4t\u00e4\u00e4nk\u00f6 vai ei, ja vasta jos p\u00e4\u00e4tet\u00e4\u00e4n olla lykk\u00e4\u00e4m\u00e4tt\u00e4, jatketaan keskustelua itse asiasta jo tehdyn valmistelun pohjalta ja p\u00e4\u00e4dyt\u00e4\u00e4n johonkin p\u00e4\u00e4t\u00f6kseen.<\/p>\n Mutta jos itse k\u00e4sitelt\u00e4v\u00e4n\u00e4 oleva kaavaehdotus esitet\u00e4\u00e4n palautettavaksi siksi, ett\u00e4 kaavaehdotus ei kelpaa vaan siihen pit\u00e4\u00e4 tehd\u00e4 muutoksia, niin miten ihmeess\u00e4 voisi edes teoriassa muotoilla sellaisen puheenvuoron, joka koskee palautusta mutta ei itse asiaa? Keskustelu palautuksestahan on silloin nimenomaan keskustelua siit\u00e4, pit\u00e4isik\u00f6 kaavaa muuttaa vai ei ja jos pit\u00e4\u00e4 niin miten. Mutta silloinhan jo puhutaan kaavasta, eli itse asiasta!<\/p>\n Asiaa h\u00e4mment\u00e4\u00e4 lis\u00e4\u00e4 se, ett\u00e4 yleens\u00e4 valmistelevat virkamiehet tuovat p\u00e4\u00e4tt\u00e4jien hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4ksi vain yhden ehdotuksen kerrallaan. Ellei ehdotus kelpaa, p\u00e4\u00e4tt\u00e4j\u00e4t voivat kirjoittaa vaihtoehtoisen esityksen \u00e4\u00e4nestett\u00e4v\u00e4ksi pohjaesityst\u00e4 vastaan. Kun hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4n\u00e4 on lyhyehk\u00f6 lausunto tms. kannanotto, korjattu lausunto voidaan muotoilla nopeasti. Mutta kun hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4n\u00e4 onkin kaava tai muu laajempi dokumentti, niin yleens\u00e4 virkamies ei voi samalla istumalla piirt\u00e4\u00e4 uutta kaavaa hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4ksi, vaan muutokset on teht\u00e4v\u00e4 virkaty\u00f6n\u00e4 ja muutettu kaava tuotava esim. seuraavan kokouksen asialistalle. Jos p\u00e4\u00e4tt\u00e4j\u00e4 siis ei halua hyv\u00e4ksy\u00e4 ehdotettua kaavaa, niin ainoa vaihtoehtoinen p\u00e4\u00e4t\u00f6sesitys on kaavan palauttaminen valmisteltavaksi. Mutta tottakai silloin on saatava keskustella kaavan sis\u00e4ll\u00f6st\u00e4.<\/p>\n K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 puheenjohtaja ei nyt rajoittanut puheenvuorojen sis\u00e4lt\u00f6\u00e4, vaikka viittasikin kyseiseen s\u00e4\u00e4nt\u00f6\u00f6n, joten en puuttunut t\u00e4h\u00e4n asiaan kokouksessa, joka oli muutenkin venym\u00e4ss\u00e4 pitk\u00e4ksi. Mutta sama sekaannus toistunee useinkin valtuuston ja eri lautakuntien kokouksissa. Erityisen j\u00e4rjett\u00f6m\u00e4\u00e4n tilanteeseen jouduttiin valtuuston kokouksessa viime maaliskuussa, kun omaishoidon tuesta keskusteltaessa tehtiin kaksi erisis\u00e4lt\u00f6ist\u00e4 palautusesityst\u00e4: puheenjohtaja esti keskustelun muusta kuin siit\u00e4 esityksest\u00e4, jota oli ehditty kannattaa. Antti-Juhani Kaijanaho kommentoi t\u00e4t\u00e4 blogissaan.<\/a><\/p>\n Selv\u00e4stikin valtuuston ty\u00f6j\u00e4rjestyksen 18 \u00a7 tulkitaan usein v\u00e4\u00e4rin. Virkamiesten, ainakin kaupungin lakimiehen, pit\u00e4isi toki ymm\u00e4rt\u00e4\u00e4 mik\u00e4 ero on asialistan pyk\u00e4l\u00e4n uudelleenvalmistelulla ja itse hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4n\u00e4 olevan dokumentin uudelleenvalmistelulla. Pyk\u00e4l\u00e4 olisi syyt\u00e4 muotoilla selvemmin — tai ehk\u00e4 riitt\u00e4isi kun kaikki tulisivat miettineeksi, mik\u00e4 on kulloinkin se ”itse asia”, josta ollaan p\u00e4\u00e4tt\u00e4m\u00e4ss\u00e4.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Kun kaupunkirakennelautakunnassa k\u00e4siteltiin H\u00e4meenkadun kaavaa ja sit\u00e4 esitettiin palautettavaksi valmisteltavaksi, niin puheenjohtaja ilmoitti, ett\u00e4 t\u00e4st’edes puheenvuorojen on koskettava vain palautusta, ei itse asiaa. Vaatimus perustui valtuuston ty\u00f6j\u00e4rjestyksen 18 \u00a7:\u00e4\u00e4n:<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-2928","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politiikka"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/v.kauko.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2928","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/v.kauko.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/v.kauko.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/v.kauko.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/v.kauko.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2928"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/v.kauko.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2928\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2935,"href":"https:\/\/v.kauko.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2928\/revisions\/2935"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/v.kauko.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2928"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/v.kauko.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2928"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/v.kauko.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2928"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}